- Seulement 20 % des dépenses directes du secteur public en matière de marchés publics ont été effectuées auprès de PME en 2024 – un chiffre similaire à celui de 2023 (19 %)
45,4 milliards de livres sterling ont été dépensés par le gouvernement directement auprès des PME l’année dernière, contre 42,4 milliards de livres sterling en 2023 - Les dépenses médianes par PME sont restées à 31 000 livres sterling en 2024
- Le gouvernement local est la partie du secteur public qui dépense le plus auprès des PME – 28,1 milliards de livres sterling en 2024.
En 2024, seul un cinquième (20 %) des dépenses d’approvisionnement du secteur public au sens large, y compris le gouvernement central, ira aux PME. C’est ce que révèle le dernier rapport des Chambres de commerce britanniques et du fournisseur de données Tussell, en partenariat avec la société de technologie AutogenAI.
Le SME Procurement Tracker de la BCC, alimenté par Tussell – qui en est à sa troisième année – est la source de référence du marché pour rendre compte de la manière dont le gouvernement soutient les petites entreprises en faisant des affaires avec elles.
Le rapport révèle que les dépenses publiques absolues directement liées aux PME continuent d’augmenter, avec 45,4 milliards de livres en 2024, contre 42,4 milliards de livres en 2023. Cependant, la proportion des dépenses est en berne, se situant à 20 %. La situation était similaire en 2023 (19 %) et en 2019 (20 %).
Les données de 2024 montrent la situation juste avant l’entrée en vigueur de la loi sur les marchés publics, en février de cette année. Le rapport PPN 001, qui accompagne le projet de loi, établit explicitement l’obligation pour tous les départements du gouvernement central, leurs agences exécutives et les organismes publics non départementaux de fixer des objectifs de dépenses directes avec les PME et de publier les résultats chaque année. Le rapport offre une analyse opportune de la situation à la fin de l’année 2024, et des domaines dans lesquels il reste du travail à faire pour faciliter l’accès des petites entreprises aux chaînes d’approvisionnement du secteur public.
Sur la base des données relatives aux dépenses de marchés publics publiées par les organismes publics à des fins de transparence, puis analysées par Tussell, la valeur des dépenses totales déclarées par le secteur public en matière de marchés publics avec des tiers s’élevait à 227,7 milliards de livres sterling en 2024.
L’année dernière, ce sont les collectivités locales qui ont dépensé le plus directement auprès des PME, à la fois en pourcentage des dépenses totales (35 %) et en valeur absolue (28,1 milliards de livres sterling). Le chiffre pour le NHS était de 19% des dépenses totales et de 7,9 milliards de livres en termes absolus, tandis que pour le gouvernement central, les chiffres étaient de 11% (6,9 milliards de livres).
Les dépenses du secteur public avec les PME varient selon les secteurs. Les PME du secteur de la santé et de l’aide sociale ont gagné 14,0 milliards de livres en recettes directes du secteur public en 2024, ce qui représente 33 % des dépenses publiques totales dans le secteur, contre 28 % en 2019. 5,0 milliards de livres ont été consacrés aux dépenses du secteur public avec les PME du secteur de l’éducation, de la formation et du recrutement.
Au sein du gouvernement central, c’est le Department for Culture, Media and Sport qui a dépensé la plus grande proportion de ses dépenses d’approvisionnement directement auprès des PME en 2024. Le DCMS a dépensé 28% du total de ses achats (équivalant à 240 millions de livres sterling). Le Department for Education a dépensé le montant absolu le plus élevé directement auprès des PME, s’élevant à 2,4 milliards de livres en 2024, soit 26% de ses dépenses totales en matière de marchés publics.
Jonny Haseldine, responsable de la gouvernance d’entreprise et de la politique de l’environnement des affaires à la Chambre de commerce britannique, a déclaré :
« Les dépenses des marchés publics avec les PME continuent d’être à la traîne.
« S’il est positif que la valeur des contrats avec les PME continu
Gus Tugendhat, fondateur de Tussell, a déclaré :
« Cette édition du Tracker arrive à un moment charnière. D’ici à la fin du mois de mai 2025, les ministères du gouvernement central devraient avoir établi des objectifs de passation de marchés directs pour les PME. Ce rapport de suivi constitue un point de référence essentiel et opportun pour les pouvoirs adjudicateurs désireux de fixer et d’atteindre ces nouveaux objectifs.
« L’analyse de Tussell offre une dure réalité : les progrès significatifs restent insaisissables. En 2024, les PME n’obtiendront qu’une livre sur cinq dépensées directement auprès des fournisseurs du secteur privé, soit le même pourcentage qu’il y a cinq ans.
« Le gouvernement central et les organismes du NHS, en particulier, doivent encore faire preuve d’une réelle dynamique. Malgré l’accent mis sur les politiques, les niveaux d’engagement des PME sont restés stables depuis 2019. En revanche, les administrations locales présentent un tableau plus encourageant. Leurs gains réguliers d’une année sur l’autre mettent en évidence ce qui est possible lorsque l’ambition s’accompagne d’actions.
« La loi sur les marchés publics récemment promulguée donne aux organismes publics une plus grande flexibilité et des leviers plus forts pour impliquer les PME dans le processus de passation des marchés. Lors de la prochaine publication du tableau de bord, nous verrons si les autorités ont réellement saisi cette opportunité ».
e d’augmenter, les petites et moyennes entreprises ne représentent toujours qu’une petite part du gâteau des marchés publics (20 %). Pour un trop grand nombre d’entreprises, les marchés publics sont hors de portée.
« Beaucoup dépend maintenant de l’impact de la très attendue loi sur les marchés publics. La législation doit rapidement mettre en place un système plus rationalisé et plus efficace, qui profite aux fournisseurs potentiels, en particulier aux PME.
« En ces temps difficiles, les entreprises du Royaume-Uni retiennent leur souffle en espérant un changement de vitesse dans le système de passation des marchés.
Sean Williams, fondateur et directeur général d’AutogenAI :
« Les contribuables tirent le meilleur parti de la fourniture de services publics dans le cadre d’une concurrence loyale, ce qui garantit une utilisation efficace des fonds pour obtenir les meilleurs résultats. Cependant, les petites entreprises et les organisations caritatives ont souvent du mal à rivaliser avec les grandes entreprises en raison de processus de passation de marchés trop complexes, et non d’un manque d’expertise.
« La technologie, telle que les modèles de langage étendu et l’intelligence artificielle, peut aider les petites organisations à présenter leur valeur de manière plus efficace dans les exercices de passation de marchés, créant ainsi des conditions de concurrence plus équitables. Cependant, la technologie seule est insuffisante. La simplification des processus de passation de marchés est essentielle pour favoriser l’inclusivité et la concurrence, ce qui permet en fin de compte d’obtenir de meilleurs résultats en matière de service public et d’améliorer la valeur pour les contribuables. »
