7 mars 2024
Le chancelier de l’Echiquier, Jeremy Hunt, a présenté aujourd’hui le budget devant la chambre des communes. Il s’agit d’un budget visant à soutenir la croissance sur le long terme grâce à des baisses d’impôts, au soutien à l’investissement et à des services publics plus productifs, conformément à la stratégie économique du gouvernement. 
Jeremy Hunt a déclaré : «Les mesures que j’annonce aujourd’hui signifient plus d’investissement, plus d’emplois, de meilleurs services publics et moins d’impôts… tout cela dans un budget pour la croissance à long terme. » 
Voici les principales annonces du chancelier.
Le cadrage économique
Le chancelier a souligné les progrès accomplis par rapport aux trois objectifs économiques fixés par le premier ministre :
  • L’inflation a été plus que divisée par deux depuis son pic de 11,1% et devrait atteindre sa cible de 2% au cours du deuxième trimestre de 2024, soit environ un an plus tôt que ce qui était prévu en novembre lors du discours d’automne.
  • L’Office for Budget Responsibility (OBR), organisme indépendant, prévoit une croissance positive de 0,8% en 2024 et 1,9% en 2025, des prévisions supérieures à celles de novembre. 
  • En ce qui concerne la dette publique, le gouvernement est en passe d’atteindre ses objectifs avec une dette publique sous-jacente (hors Banque d’Angleterre) qui devrait décroître à 92,9% du PIB en 2028-29. 
 
En outre, le chômage demeure à des niveaux historiquement bas, s’établissant à 3,8% au quatrième trimestre 2023, même s’il devrait remonter à 4,4% en 2024.
Un système fiscal plus juste et plus simple
  • Une baisse supplémentaire de deux points des cotisations sociales pour les employés (National Insurance Contributions) de 10% à 8% et une baisse des cotisations sociales (Classe 4) pour les professions libérales et les autoentrepreneurs de 8% à 6%. 
  • La taxe prélevée sur les ménages aisés percevant des allocations familiales (‘High Income Child Benefit Charge’) sera calculée sur la base du ménage et non plus sur une base individuelle et le seuil d’imposition sera relevé pour environ un demi-million de ménages.
  • Prolongation du gel des taxes sur les carburants jusqu’en mars 2025.
  • Prolongation du gel des taxes sur les alcools jusqu’au 1er février 2025.
  • Le taux marginal de l’impôt sur les plus-values immobilières passera de 28% à 24% en avril 2024.
  • Un soutien ciblé aux familles les plus vulnérables à travers le fonds de soutien aux ménages (‘Household Support Fund’) qui sera doté de 500 millions de livres supplémentaires.
L’OBR indique que les changements au niveau des cotisations sociales (NICs) permettront de ramener l’équivalent de 200.000 travailleurs à temps plein sur le marché du travail d’ici à 2028-29, avec l’allongement du temps de travail et le retour à l’emploi, alors que les changements affectant le ‘High Income Child Benefit Charge’ génèreront 10.000 emplois à temps plein supplémentaires. 
 
De meilleurs services publics : l’objectif est de ramener la productivité des services publics au niveau d’avant la pandémie et de disposer de services public de grande qualité
  • Un plan productivité pour le secteur public avec des investissements de 4,2 milliards de livres afin de soutenir la transition numérique et réduire la pesanteur administrative à tous les étages. 
  • Dans le cadre de ce plan, le National Health Service (NHS) recevra 3,4 milliards de livres pour investir dans la technologie et la transformation numérique, avec notamment le développement de l’intelligence artificielle pour réduire les tâches administratives des médecins, des dossiers électroniques universels pour les patients, et des scanners dotés de technologies IA. Ceci améliorera les soins aux patients et permettra de réaliser des gains de productivité de 35 milliards de livres à l’horizon 2030. 
 
Soutien à l’investissement : s’appuyant sur des investissements récents au Royaume-Uni, le chancelier a annoncé des investissements supplémentaires dans des secteurs clés pour la croissance et a présenté des mesures pour soutenir la croissance des entreprises de toutes tailles 
  • Un milliard de livres de crédits d’impôts pour soutenir les industries de la création sur les cinq prochaines années.
  • Soutien à l’investissement et la croissance des PME à travers le ‘Growth Guarantee Fund’ qui bénéficiera de 200 millions de livres supplémentaires. Cela permettra à 11.000 PME de trouver les financements dont elles ont besoin.
  • Hausse du seuil d’assujettissement à la TVA de 85.000 à 90.000 livres.
  • Un nouveau compte d’épargne individuel (‘Individual Savings Account’) permettant d’investir 5000 livres supplémentaires net d’impôt dans les actions des sociétés britanniques.
  • Un projet de législation sera publié afin d’étendre la comptabilisation à leur pleine valeur des actifs loués lorsque cela est abordable, renforçant ainsi le régime d’amortissement britannique. 
La soutenabilité des finances publiques
  • L’OBR a confirmé que les objectifs budgétaires étaient en passe d’être atteints et prévoit que le déficit public baissera chaque année à l’horizon de la prévision. Ce dernier devrait atteindre 2,7% du PIB en 2025-26 et 1,2% en 2028-29 soit son plus bas niveau depuis 2001-02. 
  • Le régime dit ‘non-dom’ (le statut de non-domicilié) sera remplacé par un système plus simple et plus avantageux pour les nouveaux arrivants durant leurs quatre premières années de résidence fiscale, avant que ceux-ci ne payent leurs impôts de la même manière que les autres contribuables. Cela devrait rapporter 2,7 milliards de livres d’ici 2028-29.
  • La taxe sur les profits énergétiques (‘Energy Profits Levy’) sera prolongée jusqu’en mars 2029 ce qui devrait rapporter 1,5 milliards de livres aux finances publiques. La loi abolira ce système si les prix de marché retombent à leur niveau historique plus tôt que prévu – ce qui permettra de maintenir l’investissement dans la sécurité énergétique. 
  • Création d’une taxe sur les cigarettes électroniques en octobre 2026 et hausse de la taxe sur les tabacs qui devraient rapporter 1,3 milliards de livres d’ici à 2028-29.
Remise à niveau de l’économie: les premières zones d’investissement (‘investment zones’) verront le jourdans le nord de l’Angleterre et les Midlands en avril et bénéficieront d’un plan de soutien financier sur dix ans au service de la formation, des infrastructures et de l’investissement.
Références :